Cargos públicos · Audiencia de Álava

Archivo provisional o archivo libre: por qué importa si eres funcionario investigado

28 de septiembre de 2026 · Saúl Rosell Manglano, abogado penalista (ICAM 83.198)

Una empresa que perdió una licitación denunció por prevaricación a los miembros de la mesa de contratación. La jueza archivó la causa, pero solo de forma provisional, aunque ella misma dijo que habían actuado conforme a la ley. La Audiencia de Álava corrige ese archivo: es la diferencia entre poder ser investigado de nuevo o no.

Ficha de la resolución

Resolución
Auto 264/2026 (AAP VI 334/2026)
Fecha
9 de abril de 2026
Tribunal
Audiencia Provincial de Álava, Sección 2.ª
Delito denunciado
Prevaricación en contratación pública (art. 404 CP)
Recurren
Los seis investigados
Resultado
Sobreseimiento libre en lugar de provisional

Qué pasó

Una empresa licitadora recurrió varias veces ante el órgano administrativo de recursos contractuales, y ganó, por lo que el procedimiento se retrotrajo. Al final se abrió contra ella un procedimiento de prohibición de contratar, porque un antiguo socio afirmaba no haber firmado un documento que la empresa había presentado. La empresa denunció a los seis miembros de la mesa y a la firmante de las resoluciones. Los investigados estaban defendidos por el Servicio Jurídico Central del Gobierno Vasco.

La jueza de Vitoria escribió que la actuación había sido escrupulosamente conforme a la ley y que no hubo ánimo de favorecer ni perjudicar a nadie. Pero acordó un sobreseimiento provisional.

Qué decidió la Audiencia

El sobreseimiento provisional corresponde cuando hay indicios pero no bastan. El libre, cuando no hay ningún indicio o el hecho no es delito. Si la propia jueza afirma que el procedimiento fue legal y que no hubo ni un atisbo de arbitrariedad, no hay «indicios insuficientes»: hay ausencia total de indicios.

La Audiencia estima el recurso de los investigados y acuerda el sobreseimiento libre. Ese auto sí puede recurrirse en casación.

«No es una situación de insuficiencia de indicios sino de ausencia total de indicios, y por eso debe estimarse el recurso presentado.»

AAP Álava, Sección 2.ª, 264/2026, fundamento jurídico 2.º

Qué significa para ti

  • Un archivo provisional deja la causa abierta: puede reabrirse si aparecen datos nuevos. El libre la cierra definitivamente, con efectos parecidos a una absolución.
  • Si te archivan provisionalmente pero el auto reconoce que no hubo delito, recurre para conseguir el archivo libre. Merece la pena.
  • En la contratación pública, que una empresa gane recursos administrativos no convierte en delito las decisiones de la mesa.
  • Actuar conforme a los informes y dejar todo documentado es lo que permitió, aquí, un archivo sin matices.

¿Eres cargo público, funcionario o directivo y te han citado como investigado?

La primera declaración y el primer recurso marcan el resto del procedimiento. Defiendo a cargos públicos y directivos en toda España.

Resolución analizada por el despacho con fines divulgativos. No es un asunto del despacho. Cada caso depende de sus pruebas y de lo que se declare probado: este análisis no sustituye al consejo de un abogado sobre tu situación concreta.

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